Планирование и проектирование

ДЛЯ НОВИЧКОВНЕ ДЛЯ НОВИЧКОВНЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОВ РАЗРАБОТКЕ

Планирование

Кто-то выделяет так, что планирование относится к нематериальным вещам, а проектирование к объектам и предметам. В контексте строительства и архитектуры планирование обычно касается именно архитектурного планирования.

Архитектурное планирование — это процесс создания проекта здания или территории, включающий разработку планировочных решений, функционального и эстетического оформления, а также обеспечение безопасности и соответствия нормативам.

Это многоэтапный процесс, который начинается с анализа данных и заканчивается созданием полной строительной документации.

К примеру, разрабатывается документация по планировке территории и документы территориального планирования.

Документация по планировке территории - это документация, разрабатываемая в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Документы территориального планирования же являются документами федерального, регионального и местного уровня, определяющие планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

То есть, концептуально уполномоченные органы власти планируют границы, местоположение объектов, зонируют территорию. К примеру, в результате получаются территориальные зоны - определенные территории с установленным градостроительным регламентом. Границы территориальных зон устанавливаются в соответствии с развитием территорий, при их формировании учитываются возможность сочетания различных видов использования земельных участков, функциональных зон, сложившаяся планировка территории и существующее землепользование. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

В результате градостроительного зонирования могут определяться:

жилые зоны (в том числе допускающие различную предельно допустимую этажность застройки);
общественно-деловые зоны различных типов (деловые, коммерческие, коммунально-бытовые, объектов здравоохранения, культуры и пр.);
производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
сельскохозяйственные зоны (зоны сельскохозяйственных угодий, зоны дач, садоводств и др.);
рекреационные зоны (включающие городские леса, парки и сады, водоемы, объекты спорта);
зоны особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение;
зоны специального назначения (занятые кладбищами, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах);
иные территориальные зоны, выделяемые с учётом функциональных зон и местных особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Под градостроительным регламентом понимается правовой режим земельного участка: допустимые виды разрешенного использования, предельные параметры строительства (реконструкции), а также имеющиеся в отношении участка ограничения использования.

Градостроительный регламент — устанавливаемые правилами землепользования и застройки в пределах границ соответствующей территориальной зоны:

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (напр. жилые дома, объекты торговли и повседневного обслуживания, деловые и коммерческие объекты, промышленные предприятия, склады, и пр.);
предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (например этажность и плотность застройки, минимально допустимые отступы (расстояния) от стен зданий до границ земельных участков и красных линий, минимальная доля озелененных территорий земельного участка, минимальное количество мест на автостоянках и пр.);
ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на:

основные, допускающие самостоятельный выбор застройщиком предпочтительного вида из их состава для соответствующей территориальной зоны;
условно разрешенные, разрешение на которые может быть получено только по итогам публичных слушаний;
вспомогательные, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (напр.: гаражи, локальные объекты инженерной инфраструктуры и пр.).

А что за правила землепользования и застройки?

Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. До утверждения правил землепользования и застройки в обязательном порядке по их проекту проводятся публичные слушания.

Процесс разработки градостроительного регламента включает несколько основных этапов:

Анализ существующей градостроительной ситуации: Сбор и анализ данных о текущем использовании земельных участков, состоянии застройки, инженерной и социальной инфраструктуры.
Разработка концепции регламента: Определение основных целей и задач градостроительного регулирования, выделение зон градостроительного зонирования и установление видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Подготовка проекта регламента: Разработка проекта градостроительного регламента, включающего все необходимые разделы и требования.
Общественное обсуждение: Проведение общественных обсуждений и публичных слушаний по проекту регламента, сбор замечаний и предложений от местных жителей и заинтересованных сторон.
Согласование проекта: Согласование проекта регламента с заинтересованными органами и организациями, включая коммунальные службы, архитектурные и градостроительные органы.
Утверждение регламента: Утверждение градостроительного регламента органом местного самоуправления и его официальное опубликование.

Современные технологии играют важную роль в цифровизации процесса разработки и утверждения градостроительных регламентов. Основные направления цифровизации включают:

Электронные платформы: Внедрение электронных платформ для подачи заявок, разработки, согласования и утверждения градостроительных ргламентов.
Геоинформационные системы (ГИС): Применение ГИС для анализа градостроительной ситуации, планирования и мониторинга застройки трриторий.
BIM-технологии: Использование Building Information Modeling (BIM) для интеграции проектной документации и повышения качества проектных решений.

Есть и строительное планирование.

Строительное планирование — это процесс определения, координации и управления работами для реализации строительного проекта, включающий определение перечня работ, их последовательности и сроков.

Оно включает в себя разработку календарного плана, оценку ресурсов (рабочих, техники, материалов), расчет смет и контроль выполнения. Основные цели – управление проектом, соблюдение сроков, оптимизация затрат и повышение эффективности работы.

Планирование строительных работ — это процесс определения необходимых действий и их последовательности для реализации строительного проекта.

Проектирование

Проектирование мы уже изучали в области IT, но сам по себе "проектировщик", как правило, специалист в области архитектуры или строительства.

Проектирование — это процесс, направленный на определение важных характеристик объекта и его составляющих путем детализации и дополнения имеющихся сведений, составления расчетов и принятия решений по оптимизации первоначальных характеристик объекта. Итогом проектирования является проект — технически обоснованная и экономически эффективная модель возведения или реконструкции объекта.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в определенных случаях.

Проектная документация — комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций.

Содержание и объём проектной документации для отдельных объектов строительства определяются нормативными документами, инструкциями по разработке проектов и смет.

Строительство любого здания или сооружения проводится по заранее разработанному и утвержденному проекту. В зависимости от назначения объекта, его расположения и пожеланий заказчика должна прорабатываться и рассчитываться проектная и рабочая документация объекта.

Объект проектирования и строительства - это объект строительства, в отношении которого осуществляется соответствующая деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, или эксплуатации.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика. Для частных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).

Комплект проектной документации включает текстовую часть и графическую часть. Комплектность и содержание проектной документации устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Графический материал (чертежи) отражает архитектурно-планировочные, конструктивно-компоновочные и технологические решения. Расчётно-пояснительная записка содержит сведения, обосновывающие техническую возможность строительства, надёжность и безопасность работы в конкретных условиях. Сметно-экономическая часть определяет стоимость строительства, обосновывает целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов.

ПИР

Проектно-изыскательные работы (ПИР) – это комплекс мероприятий, направленных на проведение исследований, разработку проектной документации и получение необходимых данных для реализации строительных, инженерных и промышленных проектов. ПИР выполняются для получения информации и данных, необходимых для разработки подробного проекта. Они включают исследования местности, топографические работы, геологические и геотехнические исследования, анализ инженерных систем и другие мероприятия, которые помогают определить условия и требования для разработки проекта.

Основная цель ПИР заключается в обеспечении информационной базы для последующего строительства или реконструкции объекта с учетом всех факторов, влияющих на процесс и результаты строительных работ. Компании, которые имеют право на проведение проектно-изыскательных работ, должны обладать соответствующими лицензиями и иметь в своем штате высококвалифицированных инженеров. Только такие компании могут быть допущены к выполнению проектно-изыскательных работ. Это требование направлено на обеспечение качества и профессионализма в проведении такого важного этапа подготовки исследований и разработок перед началом строительства или реконструкции объекта.

Таким образом, к выполнению ПИР допускаются компании, имеющие лицензии на выполнение подобных работ и штат квалифицированных инженеров - собирательно - проектировщики, т.е. лица, осуществляющие подготовку проектной документации.

Проектно-изыскательские работы включают в себя:

проведение инженерных изысканий;
подготовку технических и экономических обоснований;
создание проектов;
составление рабочей документации и смет для дальнейшего строительства. Проведение инженерных изысканий представляет собой комплекс мероприятий, направленных на получение и анализ информации о технических, геологических, экологических и других особенностях участка, на котором планируется строительство или реконструкция объекта. Инженерные изыскания включают в себя выполнение геодезических работ, геологических исследований, инженерно-геологических изысканий, экологического мониторинга, технического обследования и других видов исследований, необходимых для оценки особенностей и условий окружающей среды, а также для разработки технических решений при подготовке проектной документации.

Подготовка технических и экономических обоснований при выполнении проектно-изыскательских работ представляет собой процесс разработки аргументированных документов, основанных на тщательном техническом и экономическом анализе, с целью обоснования необходимости и целесообразности проведения этих работ. Техническое обоснование включает в себя описание целей и задач, методов исследований, а также оценку рисков и необходимых ресурсов для выполнения проектно-изыскательских работ. Экономическое обоснование в свою очередь включает в себя расчеты затрат, прогнозирование бюджета, оценку экономической эффективности и обоснование финансовой целесообразности проведения данных работ.

Создание проектов при выполнении проектно-изыскательских работ представляет собой процесс разработки документации, которая включает в себя план действий и технические решения для проведения исследований, анализа и подготовки к строительству или реконструкции объекта. Это включает в себя разработку технических заданий, графиков работ, бюджета, а также определение методов исследований, объемов работ, необходимых ресурсов и критериев качества. Создание проектов также включает в себя определение целей и задач проектно-изыскательских работ, формирование и утверждение технических и экономических обоснований, а также разработку проектной документации, необходимой для последующих этапов строительства или реконструкции объекта.

Составление рабочей документации и смет для дальнейшего строительства при выполнении проектно-изыскательских работ представляет собой процесс разработки полного комплекта технических документов, включающих в себя проектные решения, чертежи, спецификации, технические условия, а также сметные расчеты, необходимые для осуществления строительства или реконструкции объекта.

Рабочая документация включает в себя подробные чертежи, планы, схемы, спецификации материалов и оборудования, технические условия, технологические карты, а также другие документы, необходимые для осуществления строительства. Она должна быть разработана с учетом всех требований нормативных документов, проектных решений и технических условий.

Сметная документация включает в себя подробные расчеты затрат на строительство, включая стоимость материалов, работ, оборудования, затрат на транспортировку, монтаж, проектные и изыскательские работы, а также прочие расходы, необходимые для осуществления строительства.

Рабочее рассмотрение представляет собой процесс неофициального рассмотрения и согласования документации на этапах проектирования (стадия П) и рабочей документации (стадия Р) в сфере строительства. В рамках этого процесса загружаются черновые варианты документации, и создаются темы для обсуждения, но отсутствуют все атрибуты официального рассмотрения, такие как накладные, письма, подписи и сроки.

Документация ВПР – документация, выпущенная в производство работ и передана в работу подрядчику. Документация ВПР представляет собой набор документов, который выпущен и передан подрядчику для выполнения конкретных работ в рамках проекта. Эти документы могут включать в себя технические спецификации, чертежи, инструкции, графики выполнения работ, процедуры безопасности, требования к качеству, графики поставок материалов и другую необходимую информацию, которая регламентирует и руководит процессом выполнения работ.

Замечание к документу представляет собой отмеченную проблему, недочет или рекомендацию, которая относится к конкретному документу. Обычно замечания могут быть добавлены к документу в процессе его рассмотрения или согласования. Замечания могут содержать информацию о выявленных ошибках, несоответствиях требованиям, предложениях по улучшению или других важных аспектах, которые требуют внимания.

Условные обозначения

Условные обозначения играют ключевую роль в документах территориального планирования. Они позволяют стандартизировать представление информации и упрощают восприятие данных пользователями. В этой статье рассматриваются понятие условных обозначений, их история в мире и России, современное состояние, правовое регулирование и существующие проблемы.

Условные обозначения — это графические символы и знаки, используемые для отображения различных объектов, явлений и процессов на картах, схемах и других документах территориального планирования. Они обеспечивают унификацию и понятность представляемой информации.

История использования условных обозначений уходит корнями в древние времена. Древние египтяне и шумеры использовали символы и знаки для представления топографических и инженерных данных. В Древнем Риме карты и планы городов также содержали условные обозначения для указания дорог, зданий и других объектов.

В Средние века развитие картографии и инженерного дела способствовало совершенствованию условных обозначений. В эпоху Возрождения, с развитием науки и техники, условные обозначения стали более стандартизированными и точными. Известные картографы, такие как Герард Меркатор и Абрахам Ортелий, активно использовали условные обозначения в своих работах.

С развитием геодезии и картографии в XVIII-XIX веках условные обозначения продолжали совершенствоваться. В XX веке стандартизация и унификация условных обозначений стали важной задачей для международных организаций, таких как Международная организация по стандартизации (ISO).

В России первые попытки стандартизации условных обозначений относятся к XVIII веку, когда началась активная деятельность по созданию топографических карт. В XIX веке, с развитием геодезии и картографии, условные обозначения стали более детализированными и точными.

В советский период стандартизация условных обозначений получила значительное развитие. Были разработаны и внедрены различные ГОСТы (государственные стандарты), регулирующие использование условных обозначений на картах и в инженерной документации. В этот период особое внимание уделялось унификации и точности представления данных.

В современной России продолжает развиваться система стандартизации условных обозначений. Разрабатываются новые нормативные акты и методические рекомендации, учитывающие современные потребности и технологии. Сегодня условные обозначения в документах территориального планирования базируются на современных стандартах и технологиях. Основными документами, регулирующими использование условных обозначений, являются ГОСТы и методические рекомендации, разработанные различными федеральными органами и профессиональными ассоциациями.